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促进消费 需要消法同步推进

201903月24日

促进消费 需要消法同步推进

  2013年的消法修订,增加了电商方面的内容,比如:经营者采用网络电视电话邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货;经营者需要向消费者提供经营地址联系方式商品或者服务的数量和质量等信息。但这些还不够,有些细节还需要进一步细化。比如说,现在很多快递公司在小区内设置“快递柜”,这当然是“合同法”规范的内容,但如果“消法”进一步明确效果应该更好。获得上门服务本身就是消费者的权益之一。

  在进一步修订消法的同时,也应该对执法渠道和手段进行改进。现在已经进入大数据时代,消费领域的执法维权应该充分利用“互联网 ”“大数据 ”和“智能 ”,不断进行深化和创新。

  还要看到新的消费渠道带来的消费纠纷。2018年我国网上零售额突破9万亿元,其中实物商品网上零售额达7万亿元,同比增长25.4%,今年1~2月份,全国网上零售额为13983亿元,同比增长13.6%。同时有数据显示,去年有30.9%的受访电商用户曾在网购过程中遭遇消费者权益保障问题。这个比例应该让有关部门警醒。

  另外,对消费领域出现的消费新业态,也应该在立法中未雨绸缪。政府工作报告中特别指出了养老服务业是今后发展的方向:我国60岁以上人口已达2.5亿,要大力发展养老特别是社区养老服务业。这就是新兴的消费业态,需要消法不断加以规范。

  如果说十年前或者二十年前消费者更多关注的是产品质量,关注假货劣货的话,那么现在已经不仅限于此,还包括了关注获得服务的质量。这也是消费升级的一个重要体现。

  1993年,我国的消法出台,随后在2009年和2013年进行了修订,这个修订的频率在诸多立法中并不低,但同时也说明,在消费这个总量快速增长,新的业态新的纠纷也不断出现的领域立法,必须与时俱进。

  新的消费产品在不断涌现也不断壮大。根据文化和旅游部发布的我国2018年旅游市场基本情况,全年共实现旅游总收入5.97万亿元,同比增长10.5%。随之而起的是旅游领域产生一定影响的侵权投诉事件层出不穷。

  3月15日是第37个国际消费者权益保护日。与1983年首次设立消费者权益保护日相比,应该说我国消费者的消费产品需求消费环境维权诉求等方面都发生了天翻地覆的变化。促进消费是我国的既定方针,是促进经济高质量发展的重要手段,而要达到这一目标,就必须在新的形势下,进一步加大对消费者权益的保护力度。这就包含了《消费者权益保护法》(下称“消法”)的与时俱进。

  李克强总理在今年的政府工作报告中说,去年,我国的经济结构不断优化,消费拉动经济增长作用进一步增强,服务业对经济增长贡献率接近60%。下一步,将继续出台促进居民消费的有关政策,发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。同时,要加强消费者权益保护,让群众放心消费便利消费。

责任编辑:李锋

  促进消费 需要消法同步推进

  拿汽车消费来说,根据中国消费者协会日前发布的《2018年全国消协组织受理汽车产品投诉情况分析》,该年度全国消费者协会投诉与咨询信息系统共录入汽车产品(含零部件)投诉19283件,这其中,相关投诉主要集中于售后服务合同及质量问题,占比分别为32.2%20.7%和20.0%。可以看到,产品本身质量问题退居到了第三位,消费者更为关心的是安全权等方面。